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遠東資信-《關于支持貴州在代西部大開發上闖新路的意見》解讀:新時代代闖新路背景下的貴州債務風險防范化解-220129

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日期:2022-01-29 18:07:04 研報出處:遠東資信
研報欄目:債券研究 楊安瀾,梅芷菁  (PDF) 9 頁 480 KB 分享者:239****42
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研究報告內容
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  政策背景

  2022年1月26日,國務院發布《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(以下簡稱《意見》)。http://www.hibor.com.cn【慧博投研資訊】

  《意見》指出,支持貴州在新時代西部大開發上闖新路,在鄉村振興上開新局,在實施數字經濟戰略上搶新機,在生態文明建設上出新績,努力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來,在全面建設社會主義現代化國家新征程中貢獻更大力量。http://www.hibor.com.cn(慧博投研資訊)

  關于防范化解債務風險,《意見》二十九條明確提出:“嚴格政府投資項目管理,依法從嚴遏制新增隱性債務。加大財政資源統籌力度,積極盤活各類資金資產,穩妥化解存量隱性債務。按照市場化、法治化原則,在落實地方政府化債責任和不新增地方政府隱性債務的前提下,允許融資平臺公司對符合條件的存量隱性債務,與金融機構協商采取適當的展期、債務重組等方式維持資金周轉。完善地方政府債務風險應急處置機制。在確保債務風險可控的前提下,對貴州適度分配新增地方政府債務限額,支持符合條件的政府投資項目建設。研究支持在部分高風險地區開展降低債務風險等級試點?!?/p>

  自2012年《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》出臺后的十年里,貴州省在脫貧攻堅、基礎設施建設等方面都取得了很大發展成就,但也給貴州省帶來了很大的債務壓力。近年貴州省地方政府負債率較高。2020年貴州省地方政府債務余額較上年增長13.60%至10989.02億元,相應地負債率(地方政府債務余額/地區生產總值*100%)也由57.68%上漲至61.64%。如將地方城投公司的債務合并計算,2020年貴州省調整后的債務率1上升至650.12%。較高的負債率以及非標違約等負面消息影響了地方城投平臺的信用資質,導致債務再融資活動受阻。

  為了保證貴州省未來實現更高的社會建設發展目標,貴州仍需要足夠的債務資金支持,因此《意見》針對貴州地方融資平臺債務問題作了部署,明確將在財政資源配置、債務置換、債務擴容等方面給予政策扶持。

  

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